一、醫(yī)院一鍵式緊急報警系統(tǒng)簡介
1-1、醫(yī)鬧事件接連不斷
l 近年來，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，患方敲詐、辱罵、毆打醫(yī)務(wù)人員、圍攻醫(yī)院，
有甚者故意將醫(yī)務(wù)人員致殘、致死……一幕幕暴力惡性事件在全國頻頻“上
演”，性質(zhì)極其惡劣。
l 襲醫(yī)、殺醫(yī)、辱罵醫(yī)護人員的報道此起彼伏，被壓制、屏蔽暫未曝光的此類
醫(yī)患沖突事件更是屢不勝數(shù)。
2011年1月31日，上海新華醫(yī)院醫(yī)護人員被刺，6傷，一重傷；
2011年9月15日，同仁醫(yī)院醫(yī)生被砍，主任醫(yī)師身中十幾刀；
2011年8月16日，東莞長安醫(yī)院醫(yī)生被砍，一人死一重傷；
2011年11月4日，潮州院長被砍，一死兩傷；
2012年3月23日，哈醫(yī)大醫(yī)生被砍死亡，一死三傷；
2012年4月13日，北京大學(xué)人民醫(yī)院一聲被刺重傷；
……
2013年1月15日，通州潞河醫(yī)院醫(yī)生被打；
2013年1月19日，內(nèi)蒙古包頭包鋼醫(yī)院急救醫(yī)生被砍，一死兩傷；
2013年2月16日，上海龍華醫(yī)院急診醫(yī)生被毆打；
2013年4月26日，西安第四醫(yī)院護士長被打重傷；
2013年4月29日，河北館陶人民醫(yī)院被毆打，后被逼墜樓死亡；
2013年5月9日，武漢第五醫(yī)院醫(yī)生被刺重傷；
2013年5月15日，沈陽兒童醫(yī)院醫(yī)生被打腦震蕩；
2013年5月21，青島市婦女兒童醫(yī)院急診醫(yī)生被打；
2013年5月20日，6月1日，桂林醫(yī)生接連被打，急診室暴力接連發(fā)生；
2013年6月4日，西安兒童醫(yī)院，家長揮拳怒打醫(yī)生；
2013年6月29日，臺灣高雄醫(yī)院，深夜揮拳毆打醫(yī)生；
2013年7月9日，北京安貞醫(yī)院四護士被打傷住院；
2013年10月25日，震驚全國的浙江溫嶺殺醫(yī)案致醫(yī)生1死2傷；
2013年11月6日，浙醫(yī)二院一位女醫(yī)生被打；
2013年11月7日，浙醫(yī)一院一位放射科內(nèi)醫(yī)生被打耳光；
……
1-2：現(xiàn)有解決之道的缺陷：
l 報警滯后性
現(xiàn)有報警方式單一，僅限于電話、手機等方式，撥號、電話線路傳輸速度較慢，報警手段明顯，較易被打斷阻止，延遲報警。導(dǎo)致醫(yī)院保安人員不能及時出警，公安機關(guān)人員更不能及時出警。
l 報警定位慢
視頻監(jiān)控點較多，查找不易，報警后不能直觀快速反應(yīng)是哪個醫(yī)院，哪個地方，響應(yīng)慢，不能迅速確認(rèn)接警，及時出警。
l 視頻監(jiān)控遠(yuǎn)程指揮能力弱
現(xiàn)在醫(yī)院視頻監(jiān)控點雖然較多，但是不能快速自動彈出報警點視頻，同時缺少語音喊話現(xiàn)場以及雙工語音對講，影響監(jiān)控指揮力度。
l 醫(yī)院保衛(wèi)處與市110不能一次性同步聯(lián)網(wǎng)接警
l 醫(yī)院保安人員僅擁有工作職責(zé)的“服務(wù)”權(quán)利，并無擁有執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，因此，面對醫(yī)院暴力，尤其是嚴(yán)重持槍持刀砍人事件，必須由公安機關(guān)及時出警處理。報警的滯后性即會導(dǎo)致事態(tài)的惡性發(fā)展。
二、醫(yī)院一鍵應(yīng)急報警平臺簡介：
深安醫(yī)院一鍵應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)是深安基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS服務(wù)為一體的專門適用于在校人員緊急求救的視頻聯(lián)網(wǎng)報警平臺。
此平臺集視頻報警、語音報警、聯(lián)網(wǎng)報警、報警定位、網(wǎng)絡(luò)報警、電話線報警為一體，具有報警及時性、方便性、隱蔽性、自動彈出報警定位等功能，極大的解決了現(xiàn)有報警系統(tǒng)的問題缺陷，實時滿足了在校人員的報警需求。
醫(yī)院一鍵應(yīng)急報警系統(tǒng)在實際應(yīng)用中，可在每個保衛(wèi)室、科室、辦公室、走廊、洗手間、等位置安裝一鍵緊急按鈕，在遇到緊急情況需要求助時，按下一鍵緊急按鈕，轄區(qū)110指揮中心和醫(yī)院保衛(wèi)室的平臺上會即刻彈出是哪個位置發(fā)生報警信息，可以做到快速響應(yīng)、聯(lián)網(wǎng)援助、就近出警，醫(yī)院一鍵應(yīng)急報警系統(tǒng)可以有效地打擊犯罪份子，在維護醫(yī)院治安秩序中起到了非常重要的作用。
三、醫(yī)院一鍵應(yīng)急報警平臺參數(shù)：
深安醫(yī)院一鍵應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)報警平臺兼容性強、功能強大，基于云計算的系統(tǒng)平臺。可集成學(xué)校其他系統(tǒng)平臺，如監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、視頻聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、緊急求救系統(tǒng)等等。
* 平臺兼容性、簡易型
* 全面支持視窗操作系統(tǒng)WINDOWS XP/7。
* 使用SQL server 2008 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，更大容量，更高可靠性；
* 考慮用戶使用習(xí)慣，簡單易用的友好的電腦用戶界面。
* 本軟件支持單機人員使用，同時支持網(wǎng)絡(luò)大中型用戶。
* 正確接收報警息后有110分貝警號輸出功能提示接警管理者。
* 報警信息即時打印（也可關(guān)閉此功能）。
* 支持四種報警協(xié)議。
* 平臺自巡檢功能。
* 增加數(shù)據(jù)庫備份、恢復(fù)和操作日志記錄功能，防止數(shù)據(jù)遭到惡意破壞。
* 接警工作站數(shù)量不限，可以同時應(yīng)用上百臺工作站在多個地方進行接警，總中心實時 監(jiān)控，實現(xiàn)聯(lián)動報警(1個中心，多個出警點快速準(zhǔn)確反應(yīng))。
* 現(xiàn)場視頻錄象存儲及回放(可選)。
* 一鍵呼救，報警定位，視頻確認(rèn)功能
* 可免費開設(shè)不受數(shù)量限制的子平臺（比如 一個城市有幾個區(qū)，縣城級平臺 實現(xiàn)多級管 理，聯(lián)防 互動。）
* 4G時代，移動互聯(lián)網(wǎng)時代下的聯(lián)網(wǎng)報警
* 系統(tǒng)用戶密碼經(jīng)過多重加密，保證用戶安全，支持多用戶權(quán)限管理；
* 遠(yuǎn)程保養(yǎng)+遠(yuǎn)程升級+遠(yuǎn)程維護+遠(yuǎn)程售后
四、醫(yī)院一鍵式報警裝置功能介紹
雙網(wǎng)大功率主機功能：
1.自帶8路有線防區(qū)，99路無線防區(qū)。自帶3個報警按鈕，分別對應(yīng)3種警情（求助、火警、SOS急救）；大的SOS紅色按鈕可綁定4組呼叫號碼，并且可以實現(xiàn)循環(huán)撥打，直到有人接通確認(rèn)警情為止；火警紅色按鈕，綁定一組呼叫號碼；綠色求助按鈕，綁定一組呼叫號碼。
2.主機分分秒秒心跳巡檢，可給12V直流配件集中供電，平臺握手自動校對時間。
3.觸發(fā)報警后，可以通過TCP或GPRS上傳警情到平臺，緊接著撥打平臺電話，整個過程自動完成；
4.平臺接到警情后可以跟報警者對講，也可以切換成遠(yuǎn)程喊話震懾不法分子或者指揮現(xiàn)場處置，通話不延時不失真，不受干擾；
5.配合監(jiān)控攝像機可以實現(xiàn)視頻聯(lián)動，報警時彈出現(xiàn)場圖像，易于指揮中心察看報警情況。
6.傳輸距離無限延伸，無需電話線，只要有手機信號的地方就可以使用，構(gòu)筑更廣闊范圍的信息通訊系統(tǒng)；
6.鐵盒子外殼，人性化設(shè)計，適用于各種復(fù)雜環(huán)境；
7.卓越的防雷功能；優(yōu)越的安裝人性化設(shè)計；
8、可以另外選配12V7AH鉛酸蓄電池，智能充放電保護電路，交流電停電，仍可維持系統(tǒng)正常運行12小時。
9、主機是雙網(wǎng)傳輸，用網(wǎng)線TCP/IP傳輸和GPRS雙通道，更安全更有保證。
10、該主機帶大功率接收模塊，既可以獨立使用，也可以當(dāng)成母機接收大功率發(fā)射子機的信號，形成子母搭配，母機與子機的距離根據(jù)使用環(huán)境不同大概在500米范圍內(nèi)左右，如果需要更遠(yuǎn)距離設(shè)備可以定制。一個母機可以無線連接12個子機。這樣用戶就不用處處都使用母機解決應(yīng)急需要了，全無線安裝，省時，省力，省成本。
11、主機自帶功放系統(tǒng)，可以驅(qū)動15瓦-50瓦功率的喊話喇叭。
醫(yī)院一鍵式報警裝置產(chǎn)品參數(shù)：
★主機電源：交流轉(zhuǎn)直流電源轉(zhuǎn)換器220V交流輸入（可選交流110V、240V輸入），輸出12VDC5A ；
★報警方式:GPRS/TCP；
★無線接收頻率：433MHz；
★無線接收距離：開放空間（100～120米）；
★主機內(nèi)置可充電電池：12V/2A；
★工作溫度范圍：-10 ~ 50℃，
★GSM工作頻段：三頻 900/1800/1900 MHZ；4頻：850/900/1800/1900 MHZ；
★待機電流：≤40mA，報警電流：≤350mA。
★外觀特點：鋼琴烤漆不繡鋼材質(zhì)，外觀設(shè)計高檔大方，手感優(yōu)良
★產(chǎn)品顏色：乳白色
本系列產(chǎn)品主流輸通道全部采用TCP/IP,GPRS協(xié)議網(wǎng)絡(luò)傳輸，具有以下優(yōu)點：
一、通訊速度快：TCP/IP聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)信息傳輸?shù)焦芾碇行闹灰?秒左右，電話線路需要20~35秒左右，或更長些;
二、容量大 ：由于是數(shù)字系統(tǒng)，通訊速度極快，可以用網(wǎng)絡(luò)報警主機組建最大容量的聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)群。而總線制由于傳輸距離原因，電話線由于電話堵塞和速度慢的原因，還產(chǎn)生額外通訊費用，已經(jīng)越來越被詬病。對于網(wǎng)絡(luò)高度普及發(fā)達的今天，優(yōu)先選擇IP應(yīng)急報警器組網(wǎng)是經(jīng)濟高效順應(yīng)潮流的。
三、范圍廣 ：網(wǎng)絡(luò)是無界的，沒有了傳統(tǒng)地域的劃分，只要網(wǎng)絡(luò)到達的地方，都可以作為一個報警節(jié)點接入。由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母咚俸途W(wǎng)絡(luò)的擴展延伸，能通過網(wǎng)絡(luò)很方便地擴充多級報警中心，組建一個超級的行業(yè)型“區(qū)域”，甚至是全國的大型報警系統(tǒng)。同時網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也適合各級的管理模式;
四、在線巡檢、雙向通訊：這是tcp/ip聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)/網(wǎng)絡(luò)報警器的特點，采用在線TCP管道連接技術(shù)，中心可以在幾秒內(nèi)同時對成千上萬個報警節(jié)點進行巡檢，一旦斷線或故障，平臺可以立即發(fā)現(xiàn)，因此，使用寬帶聯(lián)網(wǎng)可以有效解決傳統(tǒng)電話線和總線報警系統(tǒng)的快速巡檢和遠(yuǎn)程編程等瓶頸;
五、節(jié)省通信費用 ：接入tcp/ip聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，寬帶網(wǎng)線的醫(yī)院用戶可以用路由器很方便地分給報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通路，無需增加任何通信費用。特別是中心故障時，如果采用電話線聯(lián)網(wǎng)，報警主機會不停地給接警中心發(fā)送信息，會產(chǎn)生大量通話費用，而用寬帶聯(lián)網(wǎng)，完全可以避免這個問題。
六、超強的心跳巡檢功能，萬一主機有故障可以通過該巡檢機制。
七、可選有聲無聲報警、WEB遠(yuǎn)程控制，定時布撤防、內(nèi)/外接警號。
五、 一鍵式報警系統(tǒng)應(yīng)用后的價值體現(xiàn)
1、面向院長：進一步落實創(chuàng)建“平安醫(yī)院”相關(guān)措施、加強醫(yī)院精細(xì)化管理、提升醫(yī)院安全防范能力、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)護人員的人文關(guān)懷。
2、面向醫(yī)護人員：加強日常人身安全防范、減輕工作和精神壓力，快速一鍵啟動醫(yī)院安全應(yīng)急預(yù)警機制，不再是一個人在戰(zhàn)斗，而是一個強大的組織在后臺支撐安防防范。
3、面向安保人員：有效預(yù)警，快速接警，及時出警，是醫(yī)院保安安全保障的基本要求。爭取最快捷準(zhǔn)確到達事發(fā)現(xiàn)場的時間，快速處理醫(yī)患突發(fā)事件，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)，為醫(yī)院安全保駕護航。
4、面向醫(yī)院：盡量避免造成不可控的不良社會影響;減少醫(yī)院因醫(yī)患糾紛而造成巨大經(jīng)濟損失的可能性。醫(yī)院一旦發(fā)生醫(yī)患沖突，尤其是發(fā)生重大傷害的事故，必定會引起社會的各方關(guān)注，隨之帶來許多的負(fù)面信息，社會的矛盾升級、醫(yī)護人員積極性的挫傷和抵抗、醫(yī)院患者的不信任度加深等等一系列循環(huán)惡劣的影響，因此防患預(yù)警機制，有效提高醫(yī)院安全保衛(wèi)措施是解決之道的重中之重。
六、一鍵式報警系統(tǒng)的政策依據(jù)
政策文件之一：
國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號:關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見
國家衛(wèi)生計生委辦公廳、公安部辦公廳
一、任務(wù)目標(biāo)
全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，以病人為中心”的服務(wù)理念，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體，按照“預(yù)防為主、安全第一”的原則，進一步加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)防和減少發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部的案事件，及時消除醫(yī)院安全隱患，有效維護正常診療秩序，創(chuàng)造良好的診療環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）組織制度建設(shè)
．．．．．．
（二）人防系統(tǒng)建設(shè)
．．．．．．
（三）物防系統(tǒng)建設(shè)
．．．．．．
（四）技防系統(tǒng)建設(shè)
1.完善四個系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院要充分發(fā)揮技防在構(gòu)建動態(tài)安全防范系統(tǒng)中的技術(shù)支撐作用，按照《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348—2004）、《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB50394-2007）、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB50395-2007）、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB50396-2007）及《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T644-2006）等行業(yè)規(guī)范，建立完善入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)四個系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
2.設(shè)置安全監(jiān)控中心。......
3.加強重點部位監(jiān)控。......
4.安裝一鍵式報警裝置。醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點要害部位要安裝一鍵式報警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保發(fā)生突發(fā)案事件時能及時通知保衛(wèi)、保安人員，迅速處置。
政策文件之二：
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2013〕43號:關(guān)于印發(fā)維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案的通知
國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、工商總局、中國保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥局 2013年12月20日
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)平安中國的重要批示和國務(wù)院“維護正常醫(yī)療秩序建立和諧醫(yī)患關(guān)系”會議精神，經(jīng)研究，我們制定了《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
行動方案
為維護醫(yī)療秩序，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，切實保障廣大人民群眾的利益，確保醫(yī)務(wù)人員、就診患者的安全，構(gòu)建安全穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境，全面推進平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，決定自2013年12月起，在全國范圍內(nèi)開展為期1年的維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，具體方案如下。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密圍繞建設(shè)平安中國、健康中國的要求，深入開展群眾路線教育實踐活動，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體，通過開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員營造良好的醫(yī)療環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
二、主要措施
（一）嚴(yán)厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動。
．．．．．．
（二）切實提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力。
1.落實醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任。......
2.強化醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)。按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕 28 號）的要求，各級衛(wèi)生計生行政部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合，做好對醫(yī)療機構(gòu)安全防范工作的指導(dǎo)、檢查與考核，積極協(xié)調(diào)地方財政部門加大投入力度，加強醫(yī)療機構(gòu)三防系統(tǒng)建設(shè)，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
3．加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部巡查守護。......
4.完善警醫(yī)聯(lián)動機制。......
（三）切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
（四）做好醫(yī)療糾紛化解工作。
（五）開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查。
三、實施步驟
．．．．．．
四、工作要求
政策文件之三：
法發(fā)〔2014〕5號:印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》的通知
法發(fā)〔2014〕5號:印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》的通知
2014年10月，為深入推進維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動， 國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、工商總局、中國保監(jiān)會、 國家中醫(yī)藥局等11部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動督導(dǎo)檢查的通知， 通知聲明全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組于2014年11開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動督導(dǎo)檢查， 其中醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)患突發(fā)事上應(yīng)急處置預(yù)案、聯(lián)防聯(lián)控機制、醫(yī)警聯(lián)動機制為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。
另外，醫(yī)院是否設(shè)置應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)是“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核的一項重要內(nèi)容。
政策文件之四：
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2015〕84號：關(guān)于深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動依法維護醫(yī)療秩序的意見
中華人民共和國衛(wèi)生和計劃生育委員會 2015-09-08
近年來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護醫(yī)療秩序、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的部署要求，開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，取得明顯成效，涉醫(yī)案事件頻發(fā)的勢頭得到有效遏制，醫(yī)療秩序總體平穩(wěn)。為深入貫徹全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，進一步鞏固工作成效，依法維護醫(yī)療秩序、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，在更高起點上深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)醫(yī)療秩序根本性好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出以下意見：
一、加快推進醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理法治建設(shè)
．．．．．．
二、依法預(yù)防和懲治涉醫(yī)違法犯罪活動
（一）始終保持對涉醫(yī)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
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（二） 完善警醫(yī)聯(lián)動機制。
一是加強治安防控工作。各地應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療機構(gòu)及周邊社會治安防控工作，建立分析評估、預(yù)警報告制度，提高預(yù)警防范和先期控制處理能力。 公安機關(guān)要按照社會治安防控體系的總體要求，進一步強化醫(yī)療機構(gòu)及周邊地區(qū)巡邏防控，會同相關(guān)部門積極開展對醫(yī)院周邊治安秩序清理整治， 確保周邊良好治安環(huán)境。二是建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機制。公安機關(guān)、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)院建立健全突發(fā)事件處理流程， 完善涉醫(yī)案件處置快速反應(yīng)機制，提高涉醫(yī)突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力，防止事態(tài)升級。三是加強信息溝通。 各級衛(wèi)生計生行政部門要落實專門機構(gòu)和人員與公安機關(guān)對接，建立有效的信息溝通機制, 負(fù)責(zé)案事件現(xiàn)場處置的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處置情況和下一步可能采取的處理意見通報醫(yī)療機構(gòu)和同級衛(wèi)生計生行政部門， 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)務(wù)人員的情緒安撫和宣傳解釋工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。
（三）提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力。
各地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2014〕69號）， 完善醫(yī)療機構(gòu)的安全防范機制，二級以上醫(yī)院要商屬地公安機關(guān)設(shè)立警務(wù)室或治安室并落實相關(guān)職責(zé)。醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任， 完善各項治安保衛(wèi)制度。各級公安機關(guān)要對醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作加強指導(dǎo)、監(jiān)督，衛(wèi)生計生行政部門要加強指導(dǎo)、檢查。 各地要加大對醫(yī)療機構(gòu)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入， 按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）的要求， 將物防、技防系統(tǒng)建設(shè)落實到位，提高突發(fā)事件的先期處置和控制能力，為案事件調(diào)查取證提供支撐。 有條件的地區(qū)，在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，可在門診量較大的醫(yī)院開展安檢試點。
三、開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查
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四、依法健全完善醫(yī)療糾紛處理體系
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五、改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量
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六、做好宣傳引導(dǎo)工作
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七、切實抓好任務(wù)落實
政策文件之五：
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕10號：關(guān)于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知
中華人民共和國衛(wèi)生和計劃生育委員會 2016-03-30
近年來，各地不斷深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，打擊涉醫(yī)違法犯罪， 完善醫(yī)療糾紛化解機制，維護醫(yī)療秩序工作取得一定成效。但是，涉醫(yī)違法犯罪時有發(fā)生，部分地區(qū)以法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛、懲處涉醫(yī)犯罪的意識有待進一步提高。為進一步做好維護醫(yī)療秩序構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、堅決打擊涉醫(yī)違法犯罪維護醫(yī)院良好秩序
（一）嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪。
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（二）依法懲處聚眾滋事等擾序行為。
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（三）加強醫(yī)院及周邊巡邏防控。
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二、切實提高涉醫(yī)事件現(xiàn)場處置能力
（一）做好前期處置工作。
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（二）健全警醫(yī)聯(lián)動機制。
醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傷醫(yī)、擾序等涉醫(yī)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)在做好應(yīng)急處置的同時，立即報警，提供現(xiàn)場準(zhǔn)確情況，特別是基層醫(yī)療機構(gòu)報警時應(yīng)當(dāng)講清當(dāng)事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等情況。 公安機關(guān)接到報警后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間趕到現(xiàn)場，并迅速控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)激化，警力相對薄弱的基層公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)邊出警邊向上級請求警力支援。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的公安機關(guān)負(fù)責(zé)同志要將處置情況和可能采取的處理意見通報衛(wèi)生計生行政部門及醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對醫(yī)務(wù)人員的宣傳解釋和情緒安撫工作。
（三）及時做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。
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三、全面提升醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力
（一）加強安全防范系統(tǒng)建設(shè)。
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（二）加強重點區(qū)域工作巡查。
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（三）加強重點人群安全防范。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員的安全防范意識，遇有酒后就診、有滋事或暴力傾向的非急重患者，應(yīng)第一時間通知保衛(wèi)部門，同時做好安全防范工作。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對嚴(yán)重精神障礙患者等重點人員的梳理掌握，對多次到醫(yī)療機構(gòu)無理糾纏或揚言報復(fù)醫(yī)務(wù)人員的患者及家屬群體，要列出清單，重點關(guān)注，向公安機關(guān)報告。 一旦發(fā)現(xiàn)此類人員出現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)，要由保衛(wèi)人員盯緊看牢，防止其制造事端，造成危害后果。
四、進一步加強醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全管理
（一）深入開展進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動。
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（二）加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理。
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五、及時做好信息發(fā)布及信息溝通工作
（一）做好信息發(fā)布工作。
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（二）做好信息溝通工作。
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政策解讀：通過以上政策可以發(fā)現(xiàn)國家，政府對平安醫(yī)院建設(shè)的重視，醫(yī)院一鍵式報警系統(tǒng)成為醫(yī)院的必備的應(yīng)急處突產(chǎn)品。在給建設(shè)平安醫(yī)院的同時，也給國內(nèi)專業(yè)從事應(yīng)急報警產(chǎn)業(yè)鏈的公司提供了一些發(fā)展機遇。2015年4月13日，中國政府網(wǎng)公布中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》。其中加強社會治安防控網(wǎng)建設(shè)中說明原文如下：
加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，加強公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏，建立健全指揮和保障機制，完善早晚高峰等節(jié)點人員密集場所重點勤務(wù)工作機制，減少死角和盲區(qū)，提升社會面動態(tài)控制能力。加強公共交通安保工作，強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，完善和落實安檢制度，加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛(wèi)，嚴(yán)防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。完善幼兒園、學(xué)校、金融機構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制，強化重點場所及周邊治安綜合治理，確保秩序良好。加強對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治。總結(jié)推廣零命案縣（市、區(qū)、旗）和刑事案件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗，加強規(guī)律性研究，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案（事）件特別是命案的發(fā)生。
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